4月，春暖花開，位于陽泉經濟技術開發區東區科技園的高品質藍寶石長晶及晶加項目建設現場，工人們緊張地進行配套設施建設和工藝設備安裝。談及當初為何會把項目落到開發區，項目負責人王華鋒解釋說，創新生態環境好，有利于公司長遠發展；“保姆式”服務做得好，有利于項目快速推進。王華鋒選擇將項目落戶開發區的原因，也是眾多企業負責人選擇落戶這里的原因。

科技是一座城市乃至一個國家的強盛之基，創新是民族進步之魂。去年以來，開發區認真貫徹落實我市“重塑競爭新優勢，傾力打造晉東區域中心城”要求，按照《關于打造****創新生態推進開發區高質量轉型發展的實施意見》，堅持創新為上，積極構建“雙創”支撐平臺，目前已建成“雙創”載體8家，位于全市創新生態前列；大力打造新興產業，通過布局數字經濟產業鏈、發展高端新材料、發展智能裝備等，推動“3+X”產業沿鏈聚合、集群發展；努力培育企業創新主體，通過實施高新技術企業、“專精特新”企業遞增計劃等，全區已有科技型中小企業入庫73家、“專精特新”企業9家、專精特新“小巨人”1家，并加大對區內優質企業建立重點實驗室、技術中心等研發平臺的扶持力度，以此打造****創新生態，引領高質量轉型發展。

加強頂層設計 構建聯動創新格局

科技創新是一座城市發展的新引擎，抓住了科技創新就抓住了牽動城市發展全局的“牛鼻子”。黨的十九屆五中全會提出“激發人才創新活力，完善科技創新體制機制”“以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求”，并將其擺在各項規劃任務的首位進行專章部署。這為開發區打造****創新生態，引領和實現高質量轉型發展，指明了前進方向，提供了根本遵循。

加強頂層設計需政策先行。如何用活政策“指揮棒”，構建管用的政策體系？開發區強化政策支撐，深化對創新生態的研究，借助智庫和專家力量，全面分析開發區創新生態的優勢和短板，找準思路、****施策。同時，進一步梳理開發區現有政策，從重點區域、重點行業、重點創新方向入手，對標先進、對標需求、對標落地，及時調整和推出一批創新政策，真正發揮“四兩撥千斤”的作用。

在相關政策措施的指引下，開發區明確以推動區域創新突破為抓手，通過打造“雙創IP+特色服務”創新綜合體、搭建“線上+線下”數字化平臺等，構建聯動創新的發展格局。

如何打造“雙創IP+特色服務”創新綜合體？一方面，開發區深化與中關村、清研院的合作，制定出臺了《支持數據標注企業發展辦法十二條（試行）》，通過實行全程跟蹤服務，解決企業團隊、場地等問題。另一方面，開發區推進高新園重塑改革，升級園區管理制度，梳理整合入駐企業資源，制定企業退出機制，以此實現園區空間整合重構。此外，開發區還融合科技、創意、現代、時尚多重要素，引進多家商業配套項目，形成一個“雙創載體IP”搭載多個特色運營主體的模式，共同打造出創新全生態、活力全天候的創新綜合體。

針對搭建“線上+線下”數字化平臺，開發區充分發揮數字經濟產業政策和時域優勢，突破傳統園區的土地規模限制，形成傳統園區和虛擬園區融合的陸空立體化發展戰略。同時，鏈接數字經濟企業發展所需的各項資源，探索建設虛擬產業園，推進政企銀校各類資源跨地域合作、開放式創新，打造鏈接社會多個生產力的新型經濟聯合體。

此外，開發區還依托各類優勢資源，堅持“一年打基礎、兩年有規模、三年見成效”的發展路徑，打造國際化園區。

培育新興產業 催生轉型發展動能

創新是引領發展的****動力。然而，創新離不開產業的支撐。對此，開發區聚焦重點產業發展，著力打造創新生態子系統，推動戰略性新興產業集聚集群集約發展。引導企業發揮主體作用，在大力培育科技創新龍頭企業、領軍企業的同時，進一步加大“雙創”平臺建設力度，加快科創型小微企業孵化，為全市高質量轉型發展集聚強大動能。

“必須以科技創新為引領，培育創新型的產業集群，才能增強產業鏈供應鏈自主可控能力。”開發區產業和科技部部長楊亞蓉說。對此，開發區堅持“項目為王”，發展東縱經濟帶，著力培植壯大優勢產業集群，持續推動經濟提質增效。同時，提升產業規劃水平，做好高端裝備制造、新材料、電子信息、節能環保、泵閥五大產業規劃編制，圍繞打造創新生態轉型升級的龍頭，促進傳統產業與新興產業融合發展的濕地型產業布局。

圍繞高端裝備制造業和泵閥產業，開發區持續推動煤機裝備制造、泵閥等傳統高端裝備制造產業縱深發展，推進閥門廠“退城入園”，構建泵閥產業園；推進輕鋁掛車、風電設備等項目迅速落地投產；發展“5G+煤機”裝備制造產業，促進傳統產業升級轉型，賦能傳統行業。圍繞新材料產業，開發區繼續發展鋁基合金材料、藍寶石LED產業等，推進赤泥處理項目等衍生產業，還努力推動年處理20萬噸鋯鈦中礦及稀土綜合利用項目落地投產，從而實現稀土上中下游一體化發展，構建開發區全產業鏈優勢。

圍繞電子信息產業，開發區推進以智能物聯網為核心的山西智創城7號建設，引進數字標注、云計算、大數據等行業的優秀企業，打造特色網紅基地；加快中國電子信創產業園建設，聚焦信創產業和智能制造、大數據應用方向，打造“1+2”產業集群，推動軟件創新能力產業化。圍繞節能環保產業，開發區加快中天智慧環保產業園項目建設，推動醫藥產業發展，推進晶賽、科碩等基因檢測設備、醫藥中間體產業落地投產，推進新能源產業發展，推進山西雄韜氫燃料電池項目落地，構建產業集群創新生態。

產業是創新生態的重要抓手，企業則是產業的發展載體，其主體作用不可忽視。開發區重點培育創新型企業，形成了從科小入庫、高企認定、專精特新、四上入庫到股改上市的企業成長全鏈條培育體系。圍繞平臺建設，積極培育聯合研發中心、產業研究院等新型研發機構，與傳統研發平臺進行融合、交流、溝通，形成靈活機動的科技創新平臺；承接和舉辦科技成果轉移轉化對接、交流、落地協調等活動，建設科技成果轉化平臺；深化與中國產學研合作促進會合作，積極申報產學研合作創新示范基地、共建金融科技平臺、開展國際化產業合作，著力打造開發區集“展示、服務、共享、交流”于一體的產學研平臺，為企業壯大、產業發展提供強有力的支撐。

積聚創新要素 激發創新發展活力

以****創新生態推動高質量轉型發展，還意味著需要全方位的要素保障——人才、金融、體制機制、營商環境等，讓其資源可以持續裂變，成功可以復制和推廣。

推動高質量發展，關鍵是人才，根本靠創新。聚焦人才這個關鍵因素，開發區建設****科技領軍人才創新驅動中心，以人才為紐帶，集成優勢資源與創新要素，促進人才鏈、創新鏈、產業鏈融合發展。同時建設“雙創”人才培訓基地，構建“互聯網+雙創人才”培養體系。此外，開發區還實施“引進計劃”等各種人才引進活動，聚焦引進各類創新創業高層次人才、本土人才專業化培養，通過加強創新人才培育和引進，為創新生態注入源頭活水。

圍繞金融要素，開發區努力構建多元的投資融資體系，與中關村、清研院等國內****機構合作，以國有企業為主體，對標先進地區，提升科技服務水平，為創新發展提供支撐。依托充裕的社會資本，引入多元股權投資主體，形成基本產業集聚，鼓勵金融機構在開發區設立總部，謀劃陽泉“金融街”，以此助推新興產業發展。

好的營商環境就是生產力、競爭力。打造****的創新生態，離不開良好的營商環境。開發區實施營商環境領跑工程，力求打造全省****營商環境。

開發區行政審批服務局局長張瑞芳介紹，他們推進政務服務集約化，優化精簡業務流程，推出“一件事”自助點餐式服務，實現“前臺綜合受理，后臺分類審批，窗口統一出件”的“一站式”服務，爭取行政審批時限取得更大突破。同時，積極搭建政企溝通雙向橋梁，建立企業家沙龍、企業信息直報制度，完善領導干部聯系服務企業機制，推動產業共治，成立產業共治理事會，實現由服務提供者向服務組織者的轉變。此外，開發區還踐行“政企同心”理念，圍繞項目建設流程，提倡“政府買單+企業點單+中介跑單”的“專業管家”模式，為企業減負，讓企業真切感受到“家”的溫暖。

深化科技體制機制改革，從制度層面為創新提供保障。開發區圍繞創新驅動發展謀轉變、提境界，著力提升服務水平。全面落實“****跑一次”改革精神，通過企業服務運作實體化、“一企一人”服務專員化、企業服務平臺互動化、問題訴求解決流程化、入企服務活動常態化的工作形式，在全區上下營造出濃厚的“店小二”式企業服務氛圍。

“站在新的歷史起點，開發區各項工作要在‘十四五’期間躋身全省開發區****方陣，創新無疑是源頭活水，更是‘****動力’。”開發區黨工委書記、管委會主任高永紅說。開發區是轉型發展的主戰場、主陣地、主引擎，是創新生態的主要承接地。下一步，開發區將按照省委“把打造創新生態作為戰略之舉”的要求，切實發揮政策、資源和各類要素集中的優勢，在創新生態建設上走在前，在創新產業發展上走在前。（史兆慧 張泉東）

來源：陽泉日報

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